Существует еще один момент в документировании, осуществляемом в связи с индивидуальной профилактикой, — это необходимость учета возможностей круга субъектов, в той или иной мере участвующих в индивидуальной профилактике (государственные органы, предприятия, их службы безопасности, общественные организации граждан). Возникает многообразие информационных связей между участникам и профилактических мероприятий, что способствует новым профилактическим решениям. Широкий круг участников обеспечивает [...]
Глава 32. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОМ ПРОЦЕССЕ
§1. Понятие и основные положения оперативно-розыскных мер пресечения
Понятие оперативно-розыскных мер пресечения и их общая характеристика. Термин «мера» многозначен. Он, в частности, обозначает средство, орудие для осуществления чего-нибудь, поэтому оперативно-розыскные меры пресечения
— это предусмотренные оперативно-розыскным законодательством (прежде всего — ФЗ об ОРД) и (или) выработанные оперативно-розыскной практикой средства, временно ограничивающие [...]
В ФЗ об ОРД предусмотрены следующие две меры оперативно-розыскного пресечения, которые применяются в ходе ОРМ:
1)изъятие предметов, материалов и сообщений (ч 1 ст 15);
2)прерывание предоставления услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности России (ч I ст 15).
Однако законодатель не указал, что все оперативно-розыскные [...]
Эти меры применяют далеко не во всех случаях.
Принципиальные начала применения оперативно-розыскных мер пресечения. Суть их заключается в том, что эти меры применяются: только в уголовно-розыскном процессе и только в отношении изучаемых лиц (в оперативно-проверочной административной работе они не применяются); если они соразмерны тяжести преступления, в подготовке или совершении которого подозревается изучаемое лицо, либо адекватны соответствующей [...]
Основания применения оперативно-розыскных мер пресечения. Такие меры применяются только при наличии достаточных оснований полагать, что без этого не будут достигнуты цели ОРД (защита от преступных посягательств) и решены ее задачи вследствие активного неправомерного (угрожающего) поведения изучаемого лица. Вместе с тем в ФЗ об ОРД предусмотрено, что отдельные меры пресечения могут применяться только по мотивам одной [...]
д.).
Классификация оперативно-розыскных мер пресечения. Известны различные критерии для выделения различных групп этих мер. Так, оперативно-розыскные меры пресечения систематизируют в зависимости от:
направленности на конечный результат. Здесь выделяют меры пресечения преступления и меры пресечения действий, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России.
Меры оперативно-розыскного пресечения преступлений состоят в прерывании совершения запрещенных УК общественно опасных деяний путем [...]
Она состоит в скрытом размещении оперативника (оперативников) в ставшем ему (им) известном (или наиболее вероятном) месте появления лица, совершившего преступление, разыскиваемого или иного лица, объекта оперативной заинтересованности, с целью его захвата.
Кроме того, к этой мере относится и так называемая превентивная мера пресечения развития ситуации, угрожающей перерастанием в преступление. Она заключается в создании условий, препятствующих совершению [...]
В данной группе выделяют меры пресечения, которые могут повлечь ограничение следующих конституционных прав личности: на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч 2 ст 23 Конституции) — прерывание предоставления услуг связи согласно ч 1 ст 15 ФЗ об ОРД; на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч 1 ст 23 Конституции); [...]
Различают три основные группы мер пресечения, применяемые в их деятельности:
1)уголовно-процессуальные (например, заключение подозреваемого под стражу по решению органа дознания, одновременно являющегося руководителем ОРО);
2)административные (например, административное задержание лица согласно ст 240 КоАП);
3)собственно оперативно-розыскные.
Перечисленные выше группы мер пресечения, образующие своеобразный комплекс (систему), нормативно определены в: соответствующих отраслевых законодательных актах (УПК, КоАП и ФЗ об ОРД); «ведомственных» законах, [...]
Отличие оперативно-розыскных мер пресечения от материально - и процессуально-процедурных мер аналогичного свойства.
Оперативно-розыскные меры пресечения и меры уголовного наказания. Как меры процессуально-процедурного характера, оперативно-розыскные меры пресечения отличаются от мер наказания по своей юридической природе. Они установлены оперативно-розыскным законодательством, а не уголовным законом; ограничивают права изучаемого в ОРД лица, в отношении которого действует принцип презумпции невиновности, а [...]